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2020-06-19 08:59     来源: 2018注册送体验金网址新闻网
        

□2018注册送体验金网址新闻网记者 李茂峰/文 刘晨/图

2018注册送体验金网址闸水利工程

■主持人语

疫情未息,汛期已至。4月2日全国防总召开防汛抗旱工作电视电话会议,国家气象局相关负责人对今年天气进行预测并提出:今年的防汛形势不容乐观。

4月23日我省召开防汛工作会议,会上李国英省长提出,我省防汛形势严峻,要找准短板,强化风险意识,全面落实防汛准备措施,在省应急厅调研时强调,要树立“生命至上、安全第一”的思想。市防汛抗旱指挥部指挥长王诚市长要求,做好汛前各项准备工作,把握防汛工作主动权,以万全之策确保万无一失。

按照国家及省防汛工作部署,3月10日下发《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各级部门建立完善防汛抗旱指挥机构,严格落实防汛抗旱责任制,扎实开展汛前检查,做好隐患排查整改,修订完善各类方案预案,着力提升各类应急保障能力,积极开展宣传培训演练,强化信息系统保障。经过周密部署,紧张准备,目前我市防汛各项保障措施正在加强。今天党报会客厅特邀相关部门责任人对我市防汛工作进行深入解读。

★2018注册送体验金网址是全国首批确定的25座重点防洪城市之一,防汛形势十分艰巨。按照国家和省关于防汛工作的部署,早在汛期来临之前我市就开始部署今年的防汛工作。

★严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,市防指由市委书记任政委、市长任指挥长,各县区均成立由党委主要领导任政委、行政首长任指挥长的防汛抗旱指挥机构。

孙 伟 市应急管理局副局长

★淮河干流全长1000公里,总落差200米,上游360公里地面落差178米,中游490公里,地面落差仅16米。一旦洪水到来,淮河2018注册送体验金网址段汇聚的客水难以下泄。

★我市防汛准备工作早部署早安排,各县区对水利设施进行拉网式排查,市防指进行抽查,明确整改措施和责任人,限期整改。

王业国 市防汛抗旱指挥部办公室副主任

★2018注册送体验金网址地处中国地理南北分界线上,特殊的地理位置造就了2018注册送体验金网址特殊的气候环境。2018注册送体验金网址全市多年平均降雨量为890毫米,主要分布在6月至9月汛期,降雨量一般占全年总降雨量的60%。

★建立健全领导带班、预报领班、预报员值班制度,局领导24小时带班,业务骨干领班,气象员24小时坚守岗位,做到随时监测,随时报告。

李 群 市气象局副局长

深度对话

积极准备,厉兵秣马

主持人:每年6月至9月,是我市降水量最为集中的时段,也是全市防汛工作最为紧要的关头,作为全国重点防洪城市,今年我市防汛做了哪些准备?

孙伟:2018注册送体验金网址是全国首批确定的25座重点防洪城市之一,防汛形势十分艰巨。

按照国家和省关于防汛工作的部署,早在汛期来临之前我市就开始部署今年的防汛工作。3月10日,市防指向各县区发出《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各级各部门根据人员变动情况,及时建立完善防汛抗旱指挥机构,严格落实防汛抗旱责任制,扎实开展汛前检查,做好隐患排查整改,修订完善各类方案预案,着力提升各类应急保障能力,积极开展宣传培训演练,强化信息系统保障,各县区和相关单位立即投入到汛前各项准备工作之中。

3月中旬开始,市防指组织汛前检查工作组,在各县区汛前检查的基础上开展重点抽查,对排查出的防汛重点险工隐患和地质灾害隐患,市委市政府高度重视,要求相关县区对险工隐患整改情况实行每日一报制,严格按时限要求完成整改任务。各县区要迅速开展险工隐患整改,怀远县水利部门对汤渔湖缕堤崩问题,组织技术专家现场勘查,落实汛期值班值守,备足防汛物料,编制度汛预案,并筹集600万元资金用于堤防崩岸加固工程;五河县召开应急、水利、交通部门参加的S313跨河大桥工程安全度汛预案评审会,提高度汛预案的科学性、针对性和实效性;固镇县克服疫情不利困素影响,加快在建开口工程施工进度,提前完成复堤任务。目前全市25处险工隐患已全部按要求整改完毕。

王业国:2018注册送体验金网址市防汛任务十分艰巨,这与淮河2018注册送体验金网址段特殊的地形地势关系很大。淮河位于中国东部,介于长江与黄河之间,是中国七大河之一。古称淮水,与长江、黄河和济水并称“四渎”,淮河发源于河南省南阳市桐柏县西部的桐柏山主峰太白顶,淮河干流可以分为上游、中游、下游三部分,全长1000公里,总落差200米。洪河口以上为上游,长360公里,地面落差178米,洪河口以下至洪泽湖出口中渡为中游,长490公里,地面落仅差16米。洪泽湖本应为淮河的“蓄水池”,但洪泽湖底比淮河2018注册送体验金网址段河底还高出7米至8米。由于淮河2018注册送体验金网址段前面落差大,而后面落差小,且洪泽湖湖底高于淮河2018注册送体验金网址段的河底,一旦洪水到来,淮河2018注册送体验金网址段汇聚的客水难以下泄。因而“有雨则涝、无雨则旱”,就使得2018注册送体验金网址地区常年发生“旱涝交替”的情况。

面对严竣的防汛形势,我们必须做好打硬仗的准备。今年3月,在做好新冠肺炎疫情防控的同时,我市防汛准备工作已经开始。首先各县区对水利设施进行一次拉网式排查,看看还存在哪些安全隐患。4月上旬,对全市汛前准备情况进行抽查,重点抽查重要堤防、在建开口工程、中小型水库、涵闸等度汛工程、设施。对于检查中发现的问题,梳理出19处重点险工隐患,明确整改措施和责任人,限期整改。5月上旬进行了险工隐患整改“回头看”,督促隐患整改落实,对账销号,目前险工隐患已整改到位。

李群:2018注册送体验金网址地处中国地理南北分界线上,特殊的地理位置造就了2018注册送体验金网址特殊的气候环境。2018注册送体验金网址全市多年平均降雨量为890毫米,主要分布在汛期6月至9月,降雨量一般占全年总降雨量的60%。

一方面6月至9月份2018注册送体验金网址地区降水集中,而另一方面淮河2018注册送体验金网址段的各条支流都在此时期集中将水排进淮河,这就造成了每年6月至9月,淮河面临“主水”和“客水”的双重压力,再加上淮河2018注册送体验金网址段以下落差小,每年汛期到来,淮河2018注册送体验金网址段就有了上游洪水下泄慢,洪水在中游持续时间长、水位高、淹没面积大、范围广的特点,淮河干流汛期洪水位常高出两岸地面,形成“关门淹”。

根据气象部门预测,今年汛期气候形势复杂,气候状态总体偏差,汛期南北方降雨不均,淮河流域北部降水偏多2至3成,南部降水偏少,区域性暴雨洪水和干旱将重于常年,极端气象水文事件可能多发,水旱灾害防御形势严竣。

无论是防汛还是抗旱,气象预警都是“消息树”。面对今年防汛工作复杂多变的形势,我们及早制订预案,3月份就确认更新了防灾减灾责任人,建立信息传递平台,有预警随时发出,天气预报早晚两次。6月至9月防汛期间,增加天气预报频次,由原来预报2天的天气情况,增加预报5天的天气情况,提高天气预报的预见性,为领导决策提供科学依据。

健全机制,确保安全

主持人:防汛关系到2018注册送体验金网址工业和农业生产安全,关系到全市人民的日常生活和生命财产安全,我市的防汛工作组织体系是如何建立的,将会在防汛工作中发挥怎样的效用?

孙伟:今年发生的新冠肺炎疫情,让全世界都认识到了中国体制的优越性,那就是在紧急情况下的举国动员能力,这种动员能力是其他国家难以想象的。强大的动员能力依托的是严密的组织体系,在防汛工作中,这种组织体系同样发挥着巨大的作用。

作为全国首批确定的25个重点防洪城市之一,我市防汛抗旱指挥体系可谓是“顶级配置”,市委书记汪莹纯担任市防汛抗旱指挥部政委,市委副书记、市长王诚担任市防汛抗旱指挥部指挥长。同时建立健全了一整套的防汛抗旱指挥及运作系统,为全市防汛抗旱工作提供了组织保证。

在具体工作中,我市严格落实防汛抗旱责任制。根据人事变动,及时调整市防指组成人员和市政府领导防汛抗旱责任分工,5月上旬,各县区均已完成指挥机构调整,目前各县区均将防汛抗旱指挥机构设在了应急管理部门。严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,各县区均成立由党委主要领导任政委、行政首长任指挥长的防汛抗旱指挥机构,同时突出基层单位主体责任制的原则,将全市重点河段、重要防洪工程和重点环节的防汛责任制落实到人,并在媒体上公布。市防指还修订完善了《市防指成员单位工作职责》,并根据省防指要求,制定了《2018注册送体验金网址市防汛抗旱指挥部工作规则》,进一步明确各级防指成员单位和各前线指挥部防汛抗旱的责任。

王业国:针对我市机构改革后水旱灾害防御机构设置的实际情况,对照水旱灾害防御工作职责,督促各县区抓紧健全工作机构、及时调整充实人员,细化工作任务,明确岗位责任,确保水旱灾害防御工作落到实处。

按照省水利厅和市防指的要求,水利部门积极督促县区修订河流圩口、水库防汛抢险应急预案。修订完善荆山湖、汤渔湖、方邱湖、临北段、香浮段、花园湖行洪区的行洪撤离方案,樵子涧水库控制运用办法,采煤塌陷区防汛预案等。编制完成了2018注册送体验金网址市农业灌溉供水保障规划;按水利部要求,启动2018注册送体验金网址市超标准防洪预案编制工作。

在抓紧开展汛前检查的同时,积极推进预测预报预警系统建设,为切实提高预测预警能力,实施了三县农村基层防汛预警体系建设项目和小型水库雨情自动测报系统建设。目前农村基层防汛预警体系建设工程已经完成,在进行调试运行预警平台系统,目前已投入使用。强化水旱灾害防御方案预案修订。按照市防指要求,督促县(区)修订河流圩口、水库防汛抢险应急预案。

李群:2018注册送体验金网址地处暖温带半湿润气候向亚热带湿润气候过渡地带,气象条件复杂多变,为了提高政府决策的科学性,我们建立了由国家到地方多层次气象会商机制,每天早8点收看气象资料、举办远程会商会,组织专家分析判断气象变化情况。

汛期到来,我们建立健全领导带班、预报领班、预报员值班制度,局领导24小时带班,遇到特殊情况局领导现场指挥。业务骨干领班,负责审核、判断、签发天气预报信息,气象值班24小时坚守岗位,做到随时监测,随时报告。汛期到来,专门编发《重要气象信息专报》,为领导决策提供科学依据。

近年来我市紧扣防灾减灾主题,以需求为牵引,加快完善气象监测网布局,提升气象监测预警能力。通过加强和有关单位的沟通协作,对全市气象灾害监测网的规划布局进行完善,重点加强城市易涝点,气象灾害监测盲区和人口密集区监测,2019年完成了22个自动站建设,重点区域加密气象设施建成率100%,现有区域自动气象站90个,覆盖全市所有乡镇。配合省局完成国家站的自动化观测升级改造工程,随着气象监测布局科学、完善,2018注册送体验金网址市气象观测自动化程度不断提高,气象灾害监测能力得到进一步增强。

提高警惕,切忌麻痹

主持人:上一次2018注册送体验金网址地区发生大水是2007年,自那时起我市境内虽连续发生旱灾,却没有发生过大的洪涝灾害,这是否意味着我们对防汛不必“如临大敌”?

孙伟:目前各项准备工作已经展开,市级财政已安排防汛经费409万元,根据防汛抢险应急预案和防汛物资储备定额要求,购置了大批防汛物资,市县两级组建了6支共520人的抢险队伍,在重点地段还与军队、武警进行对接,安排专门抢险力量,确保出现重大险情时,第一时间进行抢护。

在抢险队伍建设方面,我市以消防救援支队、2018注册送体验金网址江河水利抢险队为主要力量,蓝天救援队、东风救援队等志愿者队伍为辅助力量,我们还积极探索吸收社会力量参与救援新模式。在今年抗灾工作中,安徽天成水利工程有限公司、安徽瑞丰水利建设有限公司等社会企业,利用自己的设备和专业力量,免费为农户抗旱,体现出企业强烈的社会责任感。汛期到来之前,这些企业又积极与市应急局、市防汛抗旱指挥部办公室联系,主动请缨,愿意积极参加今年的防汛工作。他们有专业的设备,有专业的人员,有了他们的参与,我们的防汛工作又增添了一份力量。当然,防汛工作需要全社会的力量,只有全社会人人参与,群策群力,我们的防汛工作才能取得彻底胜利。

王业国:虽然我们已经做了大量的准备工作,但也要警惕一些人思想上存在的麻痹松懈情绪。汛期到来,我们思想上不仅不能松懈,反而更应当加强。

2007年大水以后,2018注册送体验金网址地区没有发生大的洪涝灾害,13年间,虽然年年喊“狼来了”但一直没有来,于是一些人思想上滋生了松懈情绪,在汛期到来之际,我们一定要克服这种情况,做好随时迎战的准备。

2011年、2013年、2018年和2019年,我市先后发生四次较大旱情,经过一次次“练兵”,目前我们对抗旱工作的安排已经是井井有条,抗旱工作的成绩也是卓有成效。

由于13年来没有发生大的水情,不多人心中的确麻痹意识抬头。有人心存侥幸,认为2018注册送体验金网址地区可能没有大的降雨,即使下大雨,相对完善的水利基础设施也能扛得住。其实这种思想万万要不得。

正因为多年没有发生大的水情,我们的水利基础设施、城市基础设施都没有经历过洪水的考验,如果洪水真的到来,如何保证万无一失,恰恰是需要我们汛前要高度重视的工作。另一方面,从防汛队伍建设上我们也不能掉以轻心,由于13年没有发生大的洪涝灾害,过去经历过洪水考验的干部很多已经转岗或退休,那么洪水如果再次到来,则对干部队伍也是一次不小的考验。还有防汛队伍建设方面,2007年大水灾,可谓“全民皆兵”,农村的民兵队伍在抗洪抢险中发挥了巨大作用。而现如今,农村身强力壮的年轻人大都外出打工去了,如果发生洪灾,我们又如何进行抢险?这都是我们需要思考的问题。因此我建议,我们要加强培训,全面动员,做好迎大水防大灾的准备。“凡事预则立,不预则废”,只有做好充分的准备,才能在洪涝灾害到来之时从容应对。(完)

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